Огромные природные богатства и сырьевые запасы (нефть, газ, неорганическое сырье) позволяют в определенной степени опираться на развитие первичной химической переработки этих ресурсов с экспортом соответствующей продукции. Это существенное преимущество России, за счет которого невозможно жить долгое время, но которое необходимо использовать в целях развития. В то же время, для большинства подотраслей химической индустрии, где сложилось отставание от передового уровня производства, должна быть принята стратегия “преследования”, прежде всего с целью сохранения позиций на внутреннем рынке химической продукции и новых материалов. Исходя из вышеизложенного, целесообразно строить промышленную политику дифференцировано, варьировать применяемые методы для различных групп производств и подотраслей химического комплекса.

В результате проведения реформ, осуществления попыток перехода к рыночным принципам экономики сложились три группы химических производств, отличающихся по уровню развития, степени конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынках, а также другими характеристиками (наукоемкостью, степенью освоения передовых технологий и пр.):

– экспортоспособные подотрасли химической индустрии;

– группы производств, обладающие большим научно-техническим потенциалом и способные в короткие сроки создать конкурентоспособную продукцию для мирового и внутреннего рынка;

– предприятия и производства, характеризующиеся значительным техническим отставанием и не способные в короткие сроки выйти на международный уровень, но за которыми необходимо сохранить значительную долю внутреннего рынка.

Для второй группы производств (наукоемкие продукты, новые материалы, средства экологического обеспечения, особо чистые вещества и пр.) характерно, что их продукция будет сталкиваться с особо острой конкуренцией, а иностранные инвестиции будут обуславливаться различными требованиями, отражающими интересы зарубежных партнеров, как правило, представленных транснациональными корпорациями. Потому в рамках этой группы в переходный период могут потребоваться прямые государственные инвестиции и субсидии. Роль прикладной химической науки заключается в оценке, обосновании и продвижении отечественных технологий, продуктов и изделий на их основе. Государственная научно-техническая политика должна осуществляться с использованием потенциала государственных научных центров (ГНЦ) химического профиля. Реструктуризация ГНЦ должна осуществляться на базе привлечения групп ученых и специалистов из приватизированных институтов, сопровождаться передачей ГНЦ научного и уникального специализированного оборудования, на котором эти ученые работали, оформлением ряда льгот.

Новые направления в государственной инновационной политике – создание инновационно-технологических центров (ИТЦ) и инновационно-производственных комплексов (ИПК). Несколько десятков ИТЦ уже успешно работают, три первых ИПК будут окончательно сформированы до конца текущего года. В соответствии с Постановлением Правительства “О формировании федеральных центров науки и высоких технологий” планируется создать ряд подобных мощных структур на базе наиболее подготовленных институтов, имеющих тесные корпоративные связи с реальным сектором экономики. Первые такие центры (ФЦНВТ) будут формироваться уже в четвертом квартале текущего года.

Так как в одном докладе невозможно охватить все проблемы разработки и внедрения новых технологий для производства химической продукции целесообразно проиллюстрировать общие положения на таких различных примерах как создание новых перспективных материалов, производство лакокрасочной продукции, выпуск мембран, каталитические системы и технологии в нефтехимии и нефтепереработке.